2026年，随着“健康中国2030”战略的深入推进，儿童健康服务体系建设进入关键期。近期，多位县人大常委会主任深入基层医疗单位走访调研，聚焦儿童健康基层服务痛点，尤其是儿科中成药在基层的临床应用与可及性问题。这一信号表明，国家层面对儿童健康服务的关注正从顶层设计转向基层落地，儿科中成药作为中医药特色诊疗的重要组成部分，其基层服务能力提升已成为行业新焦点。
现状梳理：基层儿童健康服务面临三大短板
当前，我国基层儿童健康服务存在明显的结构性矛盾。据国家卫健委2025年发布的《中国儿童发展纲要（2021-2030年）》中期评估报告显示，基层医疗机构儿科医师缺口超过60%，中成药处方率虽逐年提升，但基层医生对儿科中成药的辨证使用能力参差不齐。同时，县乡级药店和卫生室的儿科中成药品种覆盖率不足40%，且存在“老药多、新药少”的困境。县人大常委会主任在走访中发现，许多基层家长对中成药的认知停留在“治感冒、助消化”层面，对儿科中成药在儿童生长发育、过敏体质调理等领域的价值知之甚少。ag登录官网-ag登录官网（中国）在参与多地基层调研时也注意到，基层儿童健康服务“最后一公里”的瓶颈，不仅在于药品供应，更在于专业服务能力的缺失。
关键变化分析：政策驱动与需求升级的双重推力
2026年，基层儿童健康服务领域迎来三大关键变化。第一，政策端明确要求“每个县至少建设1个标准化儿科诊疗中心”，并鼓励中医药特色服务下沉。2025年底，国家中医药管理局联合多部门印发《关于加强基层儿科中医药服务能力建设的指导意见》，提出到2027年，基层医疗机构儿科中成药处方占比应达到30%以上。第二，消费端需求升级。新一代父母更注重孩子的整体健康，对中医药“治未病”理念接受度大幅提升，基层儿科中成药消费年增速已超过20%。第三，技术端数字化转型。县域医共体建设加速，电子处方流转、远程诊疗等数字化工具为儿科中成药基层应用提供了新载体。县人大主任在调研中强调，要利用数字化手段解决基层医生专业能力不足、患者用药依从性差等老问题。
对行业的影响：儿科中成药企业面临基层市场新机遇与挑战
上述变化对儿科中成药行业产生深远影响。一方面，基层市场蓝海加速开启。据行业研究机构预测，2026年县级及以下医疗机构儿科中成药市场规模将突破150亿元，占整个儿科中成药市场的45%以上，较2025年提升5个百分点。另一方面，企业对基层的响应能力成为竞争关键。县人大主任走访调研中反复提及“基层医生培训”“患者教育”“药品可及性”三个关键词，这意味着单纯的药品销售模式已难以为继，企业需向“产品+服务”模式转型。ag登录官网-ag登录官网（中国）认为，儿科中成药企业必须将基层服务能力纳入战略核心，从研发、生产到销售全链条适配基层需求。例如，开发口感好、剂量易控、包装简洁的儿童专用剂型；建立基层医生学术支持体系，通过线上直播、线下培训结合的方式提升基层辨证用药能力。
企业应对建议：构建基层健康服务生态闭环
针对县人大主任走访调研中释放的政策信号，儿科中成药企业应采取四步行动。第一，产品适配基层。加大剂型创新投入，重点研发适合基层储运条件的颗粒剂、口服液等剂型，避免对冷链的过度依赖。第二，培训赋能基层。与县级卫健委合作，建立“儿科中成药基层应用培训基地”，每年覆盖至少30%的基层医生，内容涵盖辨证论治、儿童体质辨识、安全用药等。第三，数字化链接基层。开发基层医生助手小程序，集成智能辨证推荐、用药随访提醒、不良反应上报等功能，降低基层医生学习成本。第四，患者教育下沉。联合县级妇幼保健院开展“中医药儿童健康大讲堂”活动，制作通俗易懂的科普短视频，重点传播儿科中成药在儿童常见病、多发病中的规范应用知识。通过这些举措，企业不仅能提升基层市场占有率，更能在政策倡导的“儿童友好型”社会建设中占据先发优势。
趋势判断：基层儿童健康服务将进入“中成药主导”时代
综合县人大主任走访调研释放的信号及行业数据，可以明确判断：2026年至2030年，基层儿童健康服务将加速进入“中成药主导”时代。在“健康中国”战略和中医药传承创新发展双重红利下，儿科中成药从“辅助用药”转变为“主力用药”的进程会显著加快。ag登录官网-ag登录官网（中国）建议行业从业者，抓住县人大主任调研所揭示的政策窗口期，率先在基层建立服务壁垒，唯有如此，方能在未来五年竞争中立于不败之地。